Pressemelding fra EFN (Elektronisk Forpost Norge) Oslo, fredag 13. november 2009 DELVIS FRIGIVELSE FRA STATENS KARTVERK: ET SKRITT I RIKTIG RETNING, MEN MYE GJENSTÅR I nyhetsbildet meldes det at Statens Kartverk ser ut til å åpne opp -- i hvertfall litt[1]. Men restriksjonene[2] på bruken av kartdataene peker mot begrenset og gratis bruk, og ikke mot fri bruk (dvs. med en fri lisens). Kartverket har i lengre tid fra mange kanter[3] blitt bedt om å åpne opp kartdataene til allmenn bruk i samfunnet, til det beste for innovasjon og nyskapning i norske bedrifter og til bruk for frivillige organisasjoner og andre som har behov for kart. I dag har Norsk Eiendomsinformasjon monopol på salg av kart basert på kartdataene til Statens Kartverk. I sin karttjeneste har Kartverket valgt å satse på åpne standarder, men kartdataene tviholder Kartverket fremdeles på. Kartverksjef Anne Cathrine Frøstrup uttaler[4]: "Vi har det beste og ferskeste kartgrunnlaget i Norge og nå deler vi dette med alle. Dette viser at Kartverket er synlig til nytte for samfunnet og er helt i tråd med offentlig politikk om mer åpenhet." "Det er positivt at Kartverket ønsker å etterkomme ønsket om mer åpenhet og ønsket om å være til nytte for samfunnet. Det er derimot ikke riktig at de deler kartgrunnlaget med alle. Kartgrunnlaget, eller kartdataene, behandler kartverket som en forretningshemmelighet", sier Thomas Gramstad, leder for EFN. Dette innebærer at Statens kartverk har startet som tjenesteleverandør av kart til personlig bruk på Internett, i konkurranse med Microsoft og Google. Vox Publica melder at Statens Kartverk ønsker å kryss-subsidere sin konkurranse med Google og Microsoft med penger de skal tjene på å selge monopol-dataene sine. Dette kan bli et problem i forhold til EUs overvåkningsorgan, ESA, som ikke liker at det offentlige subsiderer konkurranseutsatt virksomhet. Kartverket baserer en av tjenestene på data levert fra NIMA i USA. NIMA offentliggjør sine data til alle, i motsetning til Statens Kartverk. I USA har allmennheten tilgang til data som blir samlet inn av offentlige organer. Dette bidrar til at Google maps, Statens kartverk[5] og andre kartleverandører får bedre kart ved at også de kan bruke kartdata som er betalt for av USAs myndigheter. "Kartverkets monopolavtale med Norsk Eiendomsinformasjon utløper snart, og da har Statens kartverk en gylden mulighet til å gjøre gjengjeld overfor NIMA, fri programvaremiljøet og andre som de baserer seg på arbeidet til -- ved å selv bidra med sine kartdata til allmennheten", sier Gramstad. Småbedrifter utestenges fremdeles fra å kunne konkurrere gjennom å levere tjenester basert på kartdataene i Norge. Brukervilkårene til Kartverkets tjeneste utelukker også bruk utenom 'personlig bruk'. "Hadde kartdataene vært frie ville det ha kunnet danne grunnlag for småbedrifter til å levere kart og karttjenester til det norske markedet", påpeker Gramstad. Fri programvare-utviklere kan ikke gjøre bruke av Kartverkets data eller tjenester. De som vil lage karttjenester basert på denne nye tjenesten fra kartverket vil gjøre det på kartverkets nåde og med sterke bindinger og begrensninger. FriProg-utviklerne trenger kontroll med tilgang til kartdataene, og friheten til å endre de underliggende dataene ved behov[6]. En stor forbruker av kart er Wikipedia. Kartverkets "frislipp" er ikke slik at kartene kan brukes der. Wikipedia trenger stort sett statiske kart (ihvert fall idag), men kart hvor det er lov til å endre på dem, samt at resultatet tillates brukt kommersielt. "Wikipedia er heller ikke noen liten forbruker av ressurser", sier Gramstad, "slik at det for dem under enhver omstendighet ville være uaktuelt å hente dataene live fra et annet nettsted. For Wikipedia er dermed dette et skritt som kanskje til og med bringer frie kartdata lenger vekk enn det de er idag. For ved å la enkelte aktører få en frihet, lettes noe av presset uten at løsningen er funnet", understreker Gramstad. "Så lenge kartdataene ikke er fritt tilgjengelig, slik de er f.eks. i USA, så gjør Kartverket seg utilgjengelig og irrelevant for potensielt store brukergrupper og markeder", sier Gramstad. "Det er opp til politikerne å bestemme hva som skal skje når monopol-avtalen med Norsk Eiendomsinformasjon utløper. Da bør politikerne høre på Fri Geo Norge[7] og andre -- denne anledningen bør ikke skusles bort." KILDEHENVISNINGER [1] http://www.idg.no/computerworld/article149945.ece http://www.vg.no/teknologi/artikkel.php?artid=592216 [2] http://www.statkart.no/nor/Land/Kart_og_produkter/visningstjenester/ [3] http://www.hungry.com/~pere/gis/openstreetmap/norskegrenser.html [4] http://voxpublica.no/2009/11/kartverket-apner-for-fri-bruk/ [5] http://www.statkart.no/Gratis+karttjenester.d25-SwJfY1-.ips [6] http://people.skolelinux.org/pere/blog/Kartverket__frigj__r__data_men_er_fortsatt_ikke_interessante.html [7] http://www.frigeonorge.net/ Kontaktperson for denne pressemeldingen: Thomas Gramstad epost: thomas@efn.no tel: 4817 6875 ----------------------------------------------------------------- EFN er en elektronisk borgerrettsorganisasjon - en rettighetsorganisasjon for ALLES rettigheter - som jobber med medborgerskap og juridiske rettigheter i IT-samfunnet. www.efn.no http://efn.no/kartfrigivelse-pm2009.txt