Elektronisk Forpost Norge FriBit c/o Øystein Middelthun Pb. 2631 Solli Eirik Raudes vei 20 0203 Oslo 0196 Oslo www.efn.no www.fribit.no Samferdselsdepartementet Oslo, 25. april 2012 Postboks 8010 Dep 0030 Oslo HØRING - KOSTNADSDELINGSMODELLER FOR DATALAGRINGSDIREKTIVET Dette er en felles besvarelse gjort av FriBit og EFN til Samferdselsdepartementets høring av 22. mars 2012: Høring - kostnadsdelingsmodeller for datalagringsdirektivet, http://www.regjeringen.no/nb/dep/sd/dok/hoeringer/hoeringsdok/2012/horing---kostnadsdelingsmodeller-for-dat.html?id=675972 , Høringsbrev: http://www.regjeringen.no/nb/dep/sd/dok/hoeringer/hoeringsdok/2012/horing---kostnadsdelingsmodeller-for-dat.html?id=675972 Denne høringsbesvarelsen er sendt elektronisk til postmottak@sd.dep.no. EFN og FriBit er som kjent[1,2] motstandere av Datalagringsdirektivet og vil ikke at det skal innføres i noen form. Vi oppfatter derfor debatten om hvorvidt borgerne skal betale for å bli overvåket direkte (via skatter eller avgifter) eller indirekte (gjennom økte priser og avgifter på Internett-tilgang fordi Internett-tilbyderne pålegges å betale DLD) som en fullstendig meningsløs "pest eller kolera"-debatt. Imidlertid finnes det ett alternativ til, når man først er kommet i den ulykksalige situasjon at man må vurdere finansiering av DLD: Nemlig at alle utgifter ifm. med DLD betales over Politiets budsjetter, dvs. av dem som faktisk bruker DLD. DLD er jo (iallfall offisielt) ment å være et verktøy for Politiet. Da virker det fornuftig at kostnadene ved dette verktøyet synliggjøres på samme budsjett som andre, konkurrerende kriminalitetsbekjempende verktøy. På denne måten blir det lettere å vurdere den økonomiske siden med DLD -- er det kostnadssvarende? Ville det vært mer effektivt å bruke midlene på mer målrettede verktøy? Dersom Politiet må dekke DLD over egne budsjetter, kan det jo tenkes at Politiet en vakker dag vil oppdage og konkludere at DLD ikke er et kostnadssvarende verktøy. Ved at Politiet får DLD helt og holdent over sine egne budsjetter, kan de velge å prioritere aktiviteter ut fra effekt. De blir også nødt til å undersøke om og dokumentere at gevinstene forsvarer kostnadene. Kostnadsbildet ved DLD vil forenkles og synliggjøres for politi, myndigheter, og hele samfunnet. Det vil være langt tydeligere om det gir en god uttelling i kriminalitetsbekjempelsen, enn om regningen betales av hundrevis av teleleverandører i Norge. PST har allerede nå tatt til orde for å utvide DLD til også å gjelde nettfora og sosiale medier. Fora som ikke har inntekter til å dekke økte utgifter, vil måtte legge ned. Igjen, hvis Politiet vil ha DLD må Politiet være beredt til å betale for det og ikke skyve regninga og konsekvensene over på andre. Politiet kunne f.eks. betale en fast årlig avgift for bruk av/oppslag i DLD-dataene, evt. i kombinasjon med en fast avgift per oppslag/brukernavn. Kostnader etter bruk ville også begrense unødvendige og frivole masseoppslag i dataene (grafsing og overforbruk) initiert og pådrevet av f.eks. plate- og underholdningsbransjen. [1] EFNs høringsuttalelse om Mulig gjennomføring av DLD i norsk lovverk: http://regjeringen.no/pages/2281080/ElektroniskForpostNorge.pdf http://efn.no/dld-hoeringsuttalelse2010.html [2] FriBit: Høring om datalagring http://regjeringen.no/pages/2281080/foreningen_fribit.pdf Med vennlig hilsen for FriBit og EFN, Øystein B. Jakobsen og Thomas Gramstad Øystein B. Jakobsen oystein.jakobsen@fribit.no +47 9283 0070 Thomas Gramstad thomas@efn.no +47 4817 6875 ------------------------------------------------------------------ EFN arbeider for dine borgerrettigheter i IT-samfunnet, for nettverks- og delingskultur, personvern og frihet fra overvåkning, åpne standarder, brukerstyrt programvare, retten til å kopiere, og styrking av det digitale sivilsamfunnet m.m. www.efn.no FriBit jobber blant annet for å sikre at sentrale rettigheter og verdier som har bidratt til å skape det frie, demokratiske samfunnet vi lever i i dag, også skal gjelde på Internett. FriBit arbeider for mest mulig kultur og kunnskap til flest mulig. www.fribit.no